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協會年度重要工作報告
中國核能行業協會2025年度工作報告
時間:2025年05月19日 來源: 點擊量: 分享:

報告分為3個部分:一是我國核能行業發展形勢,二是協會2024年重點工作任務完成情況,三是協會2025年重點工作任務計劃安排。

一、我國核能行業發展形勢

核能作為清潔低碳、安全高效的優質能源,在應對氣候變化、保障能源安全方面,具有不可替代的獨特優勢。我國明確提出“積極安全有序發展核電”的方針,核能已成為我國優化能源結構、實現碳達峰碳中和目標的重要戰略選擇。

黨中央、國務院高度重視核能行業安全發展。2024年,國務院常務會議核準11臺核電機組,會議強調,安全是核電發展的生命線,要不斷提升核電安全技術水平和風險防范能力,加強全鏈條全領域安全監管,確保核電安全萬無一失,促進行業長期健康發展。“國家積極安全有序發展核電”被納入我國首部能源法,為核能產業發展營造了更為有利的政策環境;與此同時,核能立法工作加快推進,原子能法已順利通過全國人大常委會第一次審議。國家領導人多次在國際場合表示,“核能在應對氣候變化、保障能源安全中具有獨特優勢,中國始終堅持習近平主席提出的理性、協調、并進的核安全觀,制定實施積極安全有序發展核電的政策措施,以實際行動推進碳達峰碳中和,為促進全球能源綠色低碳轉型作出積極貢獻。”

核電發電量居全球第二,安全運行業績持續保持國際前列。截至目前,我國投入運行的核電機組共58臺,總裝機容量達6096萬千瓦。2024年核電設備平均利用小時數7797.13小時,核電年發電量4446.77億千瓦時,位居全球第二,占全國累計發電量的4.72%,等效減少燃燒標準煤1.27億噸,減少排放二氧化碳3.34億噸。2024年,我國運行中的核電廠嚴格把控機組運行風險,未發生國際核事件分級(INES)1級及以上的運行事件,與世界主要核電國家相比,我國核電機組WANO綜合指數滿分機組數量和平均值均列首位。在保障安全發電的同時,我國核能行業積極拓展核能供暖、供汽等綜合利用,2024-2025年度,核能供暖面積超過1400萬平米,全國首個為石化園區供汽的江蘇田灣“和氣一號”供熱工程建成投產

在建核電裝機容量繼續保持世界第一,項目安全、質量得到有效管控。截至目前,我國在建核電機組共28臺,總裝機容量3365萬千瓦,在建機組裝機容量連續18年保持世界第一。我國核電工程建設規模以及安全、質量、進度、造價控制等能力達到國際先進水平,具備同時建造40余臺核電機組的工程施工能力。2024年,核電工程建設投資完成額1469億元,較上年增長520億元,創歷史新高。

核能科技創新成果頻出,自主研發不斷取得新突破。“華龍一號”結合工程建設及運維經驗,持續開展技術改進優化,完成了后續機型標準初步設計和初步安全分析。“國和一號”示范工程首堆建成投產,并推動技術改進優化形成“國和一號+”總體實施方案;高溫氣冷堆示范工程商運后各項工作穩步推進。百萬千瓦級一體化閉式循環快堆核能系統關鍵技術研發有序推進。在小堆技術方面,2MWt液態燃料釷基熔鹽實驗堆建成運行;“玲龍一號”完成外穹頂吊裝,預計2026年建成投產;一體化供熱堆、浮動堆、氣冷微堆研發有序推進。在聚變技術方面,中國環流三號、東方超環等聚變裝置不斷取得實驗新突破。

核燃料循環保障能力持續提升。鈾礦勘查技術水平不斷提高,新發現了一批萬噸級鈾礦床,“四位一體”鈾資源保障能力進一步鞏固;具備了萬噸級鈾純化轉化能力,鈾濃縮生產線擴建有序推進;建成了覆蓋壓水堆、重水堆、高溫氣冷堆等多種堆型的核燃料元件加工供應體系,持續推進自主品牌核燃料組件制造及應用。乏燃料公海鐵聯運體系不斷完善,后處理科研及能力建設穩步推進;中低放廢物的處置布局初步形成,處置能力大幅提升;高放廢物深地質處置地下實驗室建設進展順利。

核電裝備制造持續推進高質量發展。通過自主研發和國產化攻關,我國形成了每年10臺/套左右的百萬千瓦級壓水堆主設備制造能力,實現了核電關鍵主設備100%國產化以及關鍵零部件技術的自主可控。2024年,我國核電裝備制造企業加強進度和質量控制,確保了華龍一號、國和系列、高溫氣冷堆等主設備的交付任務,全年核電主設備累計交付114臺/套,較2023年增長一倍;同時,聚焦先進核能技術發展需求,積極推進一體化快堆、鉛鉍堆、聚變裝置主設備的研制工作。

核能國際合作不斷取得新進展。持續推動核電“走出去”,采用“華龍一號”技術的巴基斯坦恰希瑪核電站 5 號機組(C-5)開工建設,我國已累計出口7臺核電機組。持續加強與國際原子能機構(IAEA)的交流與合作,中俄、中法、中哈等核能合作不斷拓展和深化,我國在非洲開發的納米比亞羅辛、湖山鈾礦運營安全穩定。不斷加強核科技國際合作,深度參與國際熱核聚變實驗堆(ITER)工程建設,2024年在中國加入IAEA 40周年之際,向全球開放包括中國先進研究堆在內的12個核科研設施和實驗平臺。積極拓展核技術應用合作,與泰國、孟加拉、匈牙利、波蘭、尼日利亞等國家在核醫療、核農業、工業輻照等領域開展了項目合作。

各位代表,當前積極發展核能已形成國際共識。2023年底,在第28屆聯合國氣候大會(COP28)上,25個國家達成了《三倍核能宣言》(2024年底,增加到31個國家和地區),共同努力推進到2050年將全球核能容量提升兩倍。我國也明確提出“積極安全有序發展核電”、“積極穩妥推進核能綜合利用”,核能行業已迎來重要發展機遇期。截至目前,我國在運和核準、在建核電機組共102臺、裝機1.13億千瓦,已成為世界第一核電大國。綜合協會及國內相關權威機構研究成果,為實現碳中和目標,預計到2040年我國核電發電量占比需要達到10%左右(達到目前全球平均水平),對應核電裝機規模約2億千瓦;到2060年核電發電量占比需要達到18%左右,接近目前全球發達國家平均水平。

在面臨重要發展機遇的同時,我們更要看到核能行業面臨的挑戰。一是當前國際局勢復雜多變,核能對外交流合作面臨更多困難;二是核電規模不斷擴大,多種堆型和標準并存,多項目同時建設,安全質量形勢仍然嚴峻三是鈾資源和廠址資源保障、產業鏈供應鏈安全有待進一步強化;四是部分核能科技創新領域已進入“無人區”,行業基礎研究、原始創新能力亟待提升;五是電力市場化改革加速推進,新能源全面競價上網,核能經濟性和市場競爭力需進一步提高。

在新形勢下,我們要遵循黨中央、國務院的要求,在政府有關部門的指導下,在全體會員單位的共同努力下,抓住機遇,直面挑戰,努力實現更高質量的發展。

二、協會2024年重點工作任務完成情況

2024年,協會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神及黨中央國務院重要決策部署要求,以創建世界一流協會為引領,實現協會換屆平穩有序有效過渡,在奮力全面建設世界一流協會新征程中,取得了一系列的成效。

(一)持續強化黨建引領,不斷推進協會治理體系和治理能力現代化

一是黨的建設工作。全面落實中央社會工作部等黨建工作部署要求,始終堅持以政治建設為統領,積極推動黨建賦能發展,精心制定年度黨建工作要點,扎實有效開展黨紀學習教育,認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,有力推動協會黨建工作質量提升行動計劃順利開局;圓滿完成協會黨支部換屆工作,建立協會黨政負責人雙向進入、交叉任職的工作機制,以及重大事項支委會前置性把關程序;持續加強黨風廉政建設,全力營造風清氣正良好環境;以黨建帶群建,常態化做好為員工辦實事活動。經中社部批準,協會作為依托單位,牽頭成立由27家協會組成的全國性行業協會商會第八聯合黨委、聯合紀委,重點發揮好“下達政策、上傳情況、協助落實”黨建功能,實現聯合黨委與協會黨建的有機融合,發揮好協會黨建的表率帶頭作用。

二是協會內部治理工作。經過3年多的不懈努力,取得中央社會工作部對新一屆負責人候選人審核批復,2024年9月圓滿完成協會換屆工作。按計劃規范組織召開了協會第三屆理事會、常務理事會以及第四次會員大會、第四屆理事會和常務理事會、第一屆監事會等7次重要會議;高標準完成了核電運行分會理事會等19次分支機構年會。高效啟動“管理提升活動”,嚴格按照民政部《社會組織名稱管理辦法》的規定,將12個專項機構作為分支機構管理,梳理、調整、更新秘書處部門工作職責,完成協會章程等37項制度的制定與修訂工作。以協會章程為核心、6項工作規則為基礎的四級管理制度體系全面形成,協會兩個“三位一體”治理體系全面確立。

三是人力資源管理工作。貫徹落實協會人才隊伍建設指導意見,秘書處在職、返聘、借掛以及協會專家團隊等四支隊伍建設全面加強,秘書處員工數量達到74人。協會核心專家團隊逾40人,骨干專家團隊近100人,入庫專家逾2500余人,月均參與活動500人左右。積極組織員工參加全國社會組織高質量發展培訓,支持員工參加各類繼續教育學習,組織開展秘書處員工培訓活動9次。全年累計辦理員工錄用、借調掛職、退休等各類手續35人次。

四是財務經費管理工作。嚴格執行國家對社團組織財務管理的政策規定和協會財務制度,主動開展協會財務資產管理健康體檢工作;按要求認真組織填報民政部社會團體2023年檢材料,年檢結論“合格”;積極配合完成規范收費自查自糾、年度審計、換屆審計、法定代表人離任審計、全國經濟普查、會展服務調查等工作;規范財務預決算管理及報告編制工作,強化財務經費收支、內部核算與考核管理,定期開展財務預算執行情況專題分析;規范有效盤活協會存量資產,合規合理做好納稅工作,同時承擔全國性行業協會商會第八聯合黨委經費管理工作。

五是會員服務管理工作。深入落實加強和改進會員服務管理工作意見,會員結構持續優化。全年5批次吸納新會員49家,及時清理“僵尸會員”,會員數量繼續保持436家,理事會(監事會)成員單位達到147家;定期組織開展會員服務分析活動,強化會員服務歸口聯系部門責任及措施,確保會員服務各類承諾高標準兌現,年內為會員減免會費及提供服務優惠累計200余萬元;制定并建立《中國核能行業協會信息公開辦法》,換屆后的協會登記事項、章程、組織機構及收費主要信息等均在協會及相關網站公開,主動接受社會監督。

二)高水平開展行業共性問題研究及成果發布,有效發揮高端智庫作用

一是重大問題聯合研究工作。按計劃組織開展《煤電廠改建核能項目關鍵問題研究》《小型堆綜合利用發展關鍵問題研究》《核能項目碳減排方法學研究》《我國鈾資源二次供應開發利用戰略研究》《核電與新能源綜合能源基地建設關鍵問題研究》等5項新設課題研究工作,完成《我國核電軟件自主化關鍵問題研究》等5項延續課題研究,《關于加快推進我國核電設計與安全分析軟件全面自主化的有關建議》課題核心成果上報中央有關領導,為決策提供重要參考,并獲得高度重視。

二是行業年度報告編制及成果發布。高水平完成《中國核能發展報告(2024)》藍皮書編制與發布工作,獲央視新聞聯播、人民日報等國內外權威媒體的廣泛報道;常態化組織開展《核電運行季度/年度報告》《核電工程建設季度/年度報告》的編制與發布;組織開展《中國核能科技創新發展報告(2024)》《先進核能技術發展報告(2024)》編制工作;推動《中國核技術應用產業發展報告(2023)》成果共享與應用,啟動《中國核技術應用產業發展報告(2025)》編制工作;按期保質完成了《中國核能行業智庫叢書》《中國核能年鑒》等“兩書兩刊”的編輯出版任務。

三是專項研究及技術支持。受國防科工局委托參與開展核技術應用產業發展重大問題研究與規劃編制工作,協助開展福建省、廣東省場內外核應急聯合演習國家評估等工作;按照國家市場監督管理總局要求,組織國核鈾業、廣核鈾業收購哈薩克斯坦鈾礦相關項目反壟斷專家咨詢,并出具審查意見。針對會員單位的實際需求,組織開展《三代核電電價形成機制研究》《海洋核動力關鍵問題研究》《核電廠核事故響應最小值守機構的建立和維持》《核電廠從業人員個人劑量一網通查實施方案研究》《核電項目前期準備成熟度評估》《核電工程HSE管理水平評價》《核電運行企業軟件國產化現狀及改進研究》等30余項專項課題研究或技術支持服務。

(三)加強團體標準建設和核能科技獎勵及成果鑒定評價工作,助力核能科技創新

一是核協團標建設工作。核協團標建設繼續保持快速發展態勢,全年組織申報162項,立項110項,發布80項,歷年累計立項609項,發布332項,在行業內名列前茅;基本完成核電運行、核電工程建設、核電軟件與信息化等各專業領域標準體系優化和規劃清單研究,形成包含1545項標準的規劃清單;首次成功組織開展核協團標標準周活動;完成核協團標全文公開系統的開發和上線運行;全面推動已發布標準的宣貫培訓、采標應用工作,完成2份核協團標的復審修編工作,積極推動核協團標向更高標準轉化,1項轉化為IEC國際標準即將發布,17項被NB標準采標立項,實現核協團標全生命周期閉環管理;對照國標委文件,完成核協團標綜合績效評價指標的對標梳理和自我評價,基本達到二星級等級。

二是核能科技獎勵工作。結合國家獎勵辦要求和經驗反饋,進一步優化完善了核能科技獎獎項設置等工作;精心組織開展2024年度核能科技獎申報和評審工作,共征集成果265項,90項成果獲獎,其中,科技進步和技術發明一等獎7項、二等獎21項、三等獎49項,創新團隊獎5項,青年創新人物8名;組織參評第二十五屆中國專利獎,并取得突破性成績,分獲金、銀、優秀獎,完成第二十六屆中國專利獎參評項目征集和評審工作;同時,組織開展科技獎申報、科技成果知識產權管理等培訓與咨詢服務。

三是成果鑒定與評價工作。高標準常態化組織開展核能行業科技研發、新技術應用及產品開發等創新成果的鑒定、技術評審、咨詢服務和專有技術評價工作,全年完成鑒定評價269項,創歷史新高。完成鑒定管理信息系統開發并上線運行。

(四)強化運行電廠成員支持,促進核電廠安全改進及績效提升

一是同行評估及成員支持工作。組織實施完成中國廣核電力股份有限公司群廠經驗反饋有效性專項評估等58項成員支持活動;在總結以往成員支持活動良好實踐基礎上,策劃并實施“值長領導力”、“防人因失誤”等經典成員支持活動項目;組織開展對新建機組的運行支持,并完成駐廠代表對新機組基地的首次溝通訪問;組織開展同行評估及成員支持活動隊長、評估員基礎培訓等能力建設活動;按照良好實踐定期推介與發布流程,完成三期共計14個項目成果的發布。

二是運行績效提升(CPIP)、可靠性管理提升(ERIP)及重要運行事件反饋(SOER)專題工作。完成《核電運行領域持續績效提升項目指標手冊(B版)》等相關文件升版,組織開展對福清核電等試點電廠現場訪問與績效分析;組織制訂《運行核電廠設備可靠性管理辦法》,完成《核電廠設備可靠性專項評估管理導則(B版)》等相關文件升版與發布,組織制訂《核電廠設備可靠性管理指南》團體標準,開展對石島灣等試點電廠專項評估與分析;組織完成17份WANO-SOER報告內化,完成2份SOER評估文件的編制工作,組織開展SOER專項評估支持活動。

三是核電風險管理工作。組織開展國內首次核電廠內部事件二級概率安全分析同行評估,完成2場概率安全分析同行評估和2場評估回訪,召開2024年核電廠概率安全分析交流會;組織開展臺山核電等4場嚴重事故管理同行評估,啟動評估指南修訂升版和評估經驗匯編工作;受核安全局等單位委托,開展行業風險評價及應對等專項技術支持工作。

(五)加強和拓展在建核電項目同行評估及沙盤推演,推進核電工程質量提升及工程創優

一是綜合同行評估及專項評估工作。完成三門核電3、4號機組建設綜合評估,組織開展了石島灣核電擴建工程等14場專項評估,首次開展陸豐核電、海陽核電的防造假專項評估;組織開展江蘇徐圩一期工程等7場沙盤推演活動;完成《核電工程建設管理業務目標與評估準則》等兩項核協團標的發布。

二是國家級工程獎推薦工作。完成《國家優質工程獎實體質量綜合評分表》等評審標準的修編工作,開展防城港核電二期工程、華能石島灣高溫氣冷堆工程參評國家優質工程獎的相關準備工作,積極拓展中國工業大獎等其他國家級工程獎項的推薦渠道。

三是建設質量提升及評價工作。開展了國和一號示范工程等14個在建工程的質量提升咨詢服務,組織完成《電子文檔篇》《異物防治篇》核電建設質量提升指引性文件的編制、發布和培訓工作;組織完成漳州核電等7個項目的施工質量評價以及廉江核電等11個項目的綠色施工評價,對田灣核電7、8號機組和徐大堡核電3、4號機組開展了標桿體系評價。

四是工程技術支持工作。組織完成惠州太平嶺核電工效提升等8場技術支持,完成中國核電工程有限公司智慧工地2.0版等4場技術評審,開展了核電工程建設進度管理等13場專業培訓工作。

(六)加強核安全文化建設,推動行業人員技能與知識水平提升

一是核安全文化建設工作。組織開展國核示范電站、中核陜鈾、中核二四等7場行業核安全文化同行評估;召開2024核安全文化建設經驗交流大會,舉辦核安全文化系列大講堂和評估專項培訓,開展核安全文化建設成果征集活動;首次統一開展全國運行核電廠和核電工程建設項目核安全文化問卷調查及分析工作,著力拓展核安全文化建設技術支持服務。

二是職業技能競賽活動。成功組織舉辦2024年全國行業職業技能競賽——第四屆全國核能系統無損檢驗、核電廠水泵檢修、核電廠中低壓配電設備檢修、核級閥門檢修等4項國家級技能競賽及系列活動;策劃開發技能競賽信息管理系統,建設核能行業高技能人才及裁判員庫,開展裁判員能力培訓及評價工作。

三是培訓及能力評價工作。高標準組織舉辦質量保證監查員等30余期傳統經典培訓班,開展年度職業技能競賽工種操作現場實訓;開展“經驗反饋工程師能力提升”等8場專題培訓活動。按需開展企業定制定向培訓,策劃開發核協團標宣貫等新設培訓課程,修編核電工程項目經理等精品項目培訓大綱,策劃編制培訓課程體系大綱與培訓管理信息系統文件。

(七)深化數智賦能,推動核能數字化轉型

一是核電數字化轉型專項工作。受國家能源局委托,組織完成10家試點示范項目實施方案評審,統籌推動核電數字化轉型專項工作;依托陽江核電開展核電運行企業數字化轉型首次同行評估活動;組織研究并發布核電軟件與信息化領域團標體系規劃清單,推動《核電智慧工地建設指南》等3項團標的制訂及業務轉化。

二是網絡與信息安全工作。落實核電企業網絡與信息安全同行評估常態化要求,與各核電集團溝通并制定發布核電廠網絡與信息安全同行評估5年滾動計劃,完成陽江核電網絡與信息安全同行評估,推動網絡與信息安全同行評估業務實踐的團標轉化;開展2024年中國工業互聯網安全大賽——核能賽道活動,報名參賽隊伍創歷史新高,選拔推薦的兩支隊伍獲國家大賽一等獎和三等獎;組織開展《核能領域數據分類分級指南》等3項團標的制訂工作。

三是技術交流與培訓工作。組織核能工業軟件自主可控專題技術交流活動,開展《核電行業RPA文檔機器人應用技術指南》等已發布軟件與信息化領域系列團標的技術培訓和業務交流,結合核電網絡與信息安全同行評估要求,組織開展評估隊員上崗培訓與認證。

四是數字協會建設工作。完成協會官網功能欄目調整及各部門導航欄目專頁開發和上線運行,完成團標全文公開查詢、核電建設五新成果平臺等信息系統開發,完善協會“三庫”信息數據建立與功能應用,深化移動應用APP場景應用。

(八)加強國際交流合作,倡導構建核能安全發展命運共同體

一是政府委托工作。受國家原子能機構委托,協同做好IAEA核動力堆信息系統數據收集與報送、《中國國家核電綜述報告》修訂、技術合作國家項目執行等工作,為亞洲核合作論壇、亞太核科技合作協定、IAEA核科學技術部長級大會等提供技術支持;履行好第四代核能系統國際論壇(GIF)中國聯絡辦職能,協助完成好中國參與GIF工作的相關行動項,配合政府部門開展GIF框架協議延期簽署工作;首次向GIF國際組織秘書處成功推薦中方免費專家。

二是國際交流活動。在我國首次承辦“IAEA核電廠運行安全國際大會”,成功舉辦“第十屆東亞核能論壇”,積極倡導構建核能安全發展命運共同體理念。協助承辦“亞太地區核科技合作第46屆國家代表會”;組織舉辦中日核電廠三防經驗交流會、中芬核能產業經驗交流會等;作為WANO會員積極參加WANO雙年會等系列活動,探討雙方未來合作;啟動第三屆中國核技術應用產業國際大會前期籌備工作。

三是國際會展活動。組織開展第十六屆中國國際核電工業展覽會的前期工作,完成商務部展覽會備案許可,完成展館預訂并啟動招商招展工作,完成主場運營搭建商招投標和地方展團的推介工作;啟動第六屆法國世界核工展中國展團的前期籌備工作,完成中國區展位比選和搭建商招投標工作等。

(九)穩步推進供應商評價,行業信用體系建設取得實效

一是合格供應商評價工作。著力推動行業存量合格供應商資源專項審定,穩步開展增量合格供應商評價,組織開展年度監督約300家,累計發布合格供應商達到1559家;在推進供評成果共享與集采服務方面取得重要突破;優化升級供應商評價管理系統,已授權78家采信單位賬號,實現供應商評價成果查詢便捷化;完成供應商評價評審員培訓并考核認定467人次;完成《核能行業供應商評價與管理規范》2項團標修訂升版工作,組織開展供應鏈管理交流研討活動。

二是行業信用體系建設工作。全年共受理160余家企業信用評價申請,累計發布供應商信用評價結果153家;按季度定期匯總梳理并發布共享行業供應商不良行為信息清單,全年累計發布供應商不良行為信息391項;按國家核安全局《核安全公約》履約要求,落實“減少行業造假”相關行動項,并按季度上報工作進展;結合12家會員單位的申請,嚴格開展資料審查和調查,為6家出具了相關業績證明文件。

(十)加強行業交流、公眾溝通和文化宣傳,有效發揮行業信息共享平臺作用

一是行業交流活動。成功舉辦2024春季核能可持續發展論壇、夏季核能公眾溝通大會、秋季核電運行安全與建設質量大會、核應急交流大會、核安全文化建設經驗交流大會等近30次重要論壇活動;此外,還組織了核電廠維修規則技術交流、AP/CAP核電機組工程建設等35場核電運行建設專項交流活動,開設21期核電運行大講堂、12期核電建設大講堂、12期核技術應用大講堂,累計參與人數超過30萬人次。

二是核能公眾溝通工作。持續推動核能公眾溝通進黨校課堂,借助微博等融媒體平臺,充分發揮核能云端博物館的科普宣傳功能;完成《核能項目選址階段公眾溝通推演式評估導則》及《核電項目前期公眾溝通實施指南》核協團標的制訂、發布與應用,并開展《核電新項目企地融合發展研究》等專題工作。同時,積極開展萊陽核電等新項目公眾溝通技術支持活動。

三是文化品牌建設與宣傳工作。積極開展品牌文化建設、工業美學設計、圖書策劃等文化品牌咨詢服務,策劃核能行業全國企業文化優秀成果評審推薦工作,組織制訂《核電站工業美學設計導則》團體標準。進一步加大與央視等主流媒體的合作,對行業重大活動、成果及事件進行廣泛的宣傳報道全力推動《世界首座第四代核電站》紀錄片在央視適時播出。

三、協會2025年重點工作任務計劃安排

2025年,是國家“十四五”規劃的收官之年,同時也是協會第四屆理事會的全面開局之年。協會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的二十大精神以及黨中央、國務院系列會議重要決策部署,按照中社部等上級黨政主管部門的要求,在協會第四屆理事會的領導下,以創建世界一流協會為目標導向,以提質升級為工作主線,秉持穩中求進的工作總基調,穩步推動協會各項業務高質量發展,努力為我國核能安全高效可持續發展做出新的更大的貢獻。2025年重點工作任務計劃安排如下:

(一)綜合管理類重點工作任務

1.重大組織管理活動。嚴格依照協會章程,精心組織召開協會第四屆理事會和常務理事會、第一屆監事會等5次重要會議,高質量完成協會秘書處、分支機構共19次年會,以及“2025春季核能可持續發展國際論壇”等30余次重要活動;深入組織實施“管理提升計劃”,建立健全管理制度體系文件,完成《協會管理制度匯編》的編修升版工作,并組織開展重要制度的宣貫活動,進一步提升制度的執行力。

2.人力資源管理工作。進一步落實協會人才隊伍建設指導意見,以提升人員素質能力為核心,加強秘書處在職、返聘、借掛員工和協會專家團隊四支隊伍的建設;進一步健全完善員工崗位、薪酬福利及績效考核等制度,編制完成員工崗位規格書,制發新版員工手冊;進一步健全干部能上能下、員工能進能出、收入能高能低的用人機制;開發完成秘書處人力資源管理信息系統,加強協會退休人員服務管理工作。

3.會員服務管理工作。統籌規劃并推進會員服務管理的各項工作,持續提升會員服務管理水平,確保向會員作出的各類服務承諾高標準落實到位;明確會員服務聯系部門的責任,完善激勵約束機制,暢通會員溝通渠道,進一步提高會員服務滿意度;落實會費收繳工作目標,力爭會員會費交納率、會費收繳率均達到90%以上,基本實現兩年以上未繳會費會員單位清零;進一步優化會員服務管理信息系統,按規定做好協會信息公開工作。

4.財務經費管理工作。嚴格執行國家對社團組織財務管理的政策規定和協會財務管理制度,補充完善相關財務制度;按要求做好年檢及收費情況自查自糾等工作;規范財務預決算管理及報告編制工作,加強經費收支內部核算及考核管理,定期開展財務預算執行情況專題分析活動;堅持風險可控、收益合理原則,規范盤活存量資金,實現資產保值增值;依法合規合理做好納稅工作,完成協會財務管理信息系統開發工作。

5.行政事務管理工作。持續完善優化協同辦公系統,統籌做好重要會議及活動的議程策劃、議題準備、會議組織及決議落實等管理與監督;進一步落實秘書處各級職責、公文印章、請示簽報、內外部活動等事項管理的程序與流程,不斷提高辦文辦事辦會的效能、質量和效率,按要求做好文件材料歸檔工作;做好采購合同法務、安全保衛保密以及辦公條件保障等工作。

(二)戰略研究類重點工作任務

1.重大課題聯合研究工作。組織開展《我國核能裝備制造產業可持續發展關鍵問題研究》《核電參與電力市場及電價機制問題研究》《核燃料元件產業發展關鍵問題研究》等5項新設課題研究;完成《核電與新能源基地建設關鍵問題研究》《煤電廠址改建核電廠關鍵問題研究》《我國鈾資源二次供應開發利用戰略研究》等5項延續課題研究;確保課題成果有效應用3項以上;高質量完成《中國核能發展報告(2025)》藍皮書編制發布,并爭創“優秀皮書獎”;常態化開展核能智庫沙龍活動;依托協會平臺資源,組織編制《核燃料循環產業發展年度報告》等工作。牽頭實施“卓越行動計劃”,制定各部門卓越行動計劃(2025-2030),完成《創建世界一流協會指導手冊》的修訂升版工作。

2.核能公眾溝通工作。圍繞“中國核工業創建70周年”“4·15全民國家安全教育日”等主題聯合開展公眾溝通與科普宣傳活動,高質量組織舉辦“2025夏季核能公眾溝通大會”,更新與豐富“核能云端博物館”科普內容并不斷增強傳播力與影響力;深入推動核能公眾溝通進黨校工作,做好《核電項目前期公眾溝通實施指南》等兩項團體標準培訓宣貫與應用,按計劃完成《核電新項目企地融合發展指引》等課題研究,積極為核電新項目提供公眾溝通技術支持服務。

3.核應急支持工作。組織開展《集團公司核應急支援基地建設標準化研究》等4項核應急新課題研究,推動《核電廠核事故應急響應最小值守機構的建立和維持》研究成果的標準轉化及推廣應用;建立核應急法規標準智能查詢系統,開展核電廠應急管理關鍵崗位人員拓展培訓與研討交流,組織召開2025年核應急交流大會;為國家核應急辦做好技術支持服務工作,拓展核電廠場內應急技術支持服務。

(三)科技獎勵類重點工作任務

1.核能科技獎勵工作。高質量完成2024年度核能科技獎后續工作,包括獎勵公報編制、頒獎典禮等;完成《中國核能科技創新發展報告(2024)》的編制與發布;高標準做好2025年度協會科學技術獎申報、網評、初評和終評等工作;積極組織行業優秀科技創新成果參評國家科技獎、中國專利獎;著力拓展獎勵申報、科技成果評審管理的培訓與咨詢服務。

2.團體標準化建設工作。高標準、動態化組織開展核協團標的項目申報、立項評審、征求意見、技術審查、審批發布等工作,力爭在2025年底實現累計立項超700項、發布超400項預期目標;深入開展核協團標推廣應用方法學研究,推動已發布標準的宣貫培訓、采標應用以及修訂升版工作,積極促進核協團標轉化為行業、國家、國際標準,高質量組織開展2025核協團標標準周活動;進一步夯實補強核協團標綜合績效評價指標體系,高質量做好國標委評估迎檢準備。

3.成果鑒定與評價工作。高標準、常態化組織開展核能行業科技研發、新技術應用及產品開發等創新成果的鑒定、專有技術評價、技術評審及咨詢服務;積極拓展服務范圍和規模,做好成果鑒定轉化目錄的編制、發布及推廣應用工作;完成參編國標《科技評估服務質量控制規范》的審批和發布。

(四)核電運行類重點工作任務

1.同行評估及成員支持工作。常態化、高水平組織開展核電運行同行評估及成員支持活動,組織實施陽江核電防異物管理等60項左右成員支持活動,完成對17個核電基地/核電廠的新建機組聯絡與支持活動,積極拓展并推動實施中原運維核電支持服務項目;開展2期評估隊長、評估員培訓交流研討活動;繼續推動經典成員支持活動項目的開發與實施,定期發布在成員支持活動中發現的對電廠具有借鑒意義和價值的良好實踐

2.經驗交流及信息共享工作。高水平組織編制我國核電運行年度報告、績效指標報告、運行事件報告等報告的編制、發布與應用工作;協同組織舉辦“2025秋季核電運行安全與建設質量大會暨核電分會年會”,常態化組織舉辦核電運行大講堂等系列交流研討與培訓活動;組織開發行業核電運行事件二級分析報告,發布和推廣應用行業良好實踐匯編等深度經驗反饋活動;組織完成2份WANO新版SOER的內化及成果發布工作。完成核電綜合信息平臺全部運行功能模塊的開發。

3.安全與績效提升專題工作。依托運行核電廠CPIP專題工作組平臺資源,持續開展各電廠數據收集與分析工作,定期編制并發布CPIP季度報告、年度總結報告,組織完成5家成員電廠績效訪問活動,推動CPIP指標填報及工作流程規范化,持續推動相關業務文件向團體標準轉化

4.設備可靠性管理專題工作依托運行核電廠ERIP專題工作組平臺資源,持續開展各電廠數據收集與分析工作,定期編制并發布ERIP季度報告、年度總結報告;組織完成3家成員電廠的ERIP專項評估。

5.團體標準與相關專項工作。不斷優化完善核電運行領域全口徑團體標準體系清單,統籌推動協會已發布52項團體標準的培訓宣貫和實施應用,繼續推動團體標準的制訂和發布工作,完成立項30項、發布10項以上;按計劃推動“核電廠從業人員個人劑量一網通查”系統平臺開發;組織開展核電廠經驗反饋工程師能力提升、核電廠反應堆操縱員能力提升等領域9項專題培訓活動。

(五)核電建設類重點工作任務

1.同行評估及成員支持工作。進一步提升核電建設綜合評估實效,組織完成18項綜合評估、同行評估和專項評估,開展4場沙盤推演,完成22場技術支持活動;持續提升評估能力建設,完成兩場評估隊長及評估員培訓研討活動。協同開展供應商評價、數智化轉型升級、國際合作交流及核電工程建設質保體系有效性等工作。

2.國家級工程獎推薦工作。完成國家優質工程獎推薦標準的適用性修訂,協助完成2025年參評工程的預審、申報、現場復查和評審答辯等工作做好獲獎工程良好實踐的總結推廣和典型問題的經驗反饋工作,促進核電工程建設總體績效水平持續提升。

3.經驗交流及信息共享工作。協同組織舉辦“2025秋季核電運行安全與建設質量大會暨核電分會年會”及配套活動,開展AP/CAP核電工程建設、領域工作組等專題交流研討活動;高質量編制并發布我國核電建設年度、季度報告,開展第四批核電建設五新技術成果的征集、評審與推廣活動;常態化開展核電建設大講堂、核電建設質量月等活動。完成核電工程建設評價管理系統等信息系統的開發上線。

4.建設質量提升及評價工作。進一步打造核電工程建設質量提升服務平臺,完成16個在建工程的質量提升培訓及專家咨詢工作,開展5個核電項目的施工質量評價,完成9個核電項目的綠色施工評價,開展4場標桿體系評價;完成《核電工程建設質量提升指導手冊》第九篇(異物防治篇)的發布和培訓,開展第十篇(工效提升篇)的編寫工作。

5.團體標準與專題研究工作。不斷優化完善核電建設領域全口徑團體標準體系規劃清單,協同推動協會已發布的79項核電建設領域團體標準的培訓宣貫和實施應用,完成《核電工程模塊化施工技術應用指南》等10項標準的立項和《核電工程建設經驗反饋管理》等4項標準的發布。完成《核電工程項目HSE管理水平評價》等4項課題的結題及成果應用,開展《核電工程裝配式施工技術研究》等新立項課題的研究。

(六)技術服務類重點工作任務

1.技能競賽活動。按要求組織開展核能行業核反應堆操縱員、核級容器檢修、核級儀控“3R”設備檢修等3項職業技能競賽及培訓交流等系列配套活動;組織做好技能競賽與培訓基地開發、評估和管理工作,籌劃建立不同職業(工種)專家和技能人才庫,研究制訂相關競賽工種人員行為規范等團體標準,推動職業技能等級認定等職業技能人才隊伍建設工作。協同組織開展技能競賽等管理信息系統開發工作。

2.培訓及能力評價工作。高標準組織舉辦質量保證監查員、工程項目管理、核安全工程師等30余期傳統經典培訓班,開展年度職業技能競賽工種操作現場實訓,策劃開發行業項目經理培訓等新課程,按需開展企業定制、定向培訓,進一步開發及培育精品培訓課程及師資隊伍,策劃開展相關人才能力評價工作協同組織開展培訓課程體系文件及管理信息系統開發工作。

3.核安全文化建設工作。組織開展大亞灣核電廠等5場核安全文化同行評估,做好《核電廠核安全文化同行評估指南》等已發布團體標準的培訓宣貫與應用;組織召開2025核安全文化建設經驗交流大會及案例征集系列活動,常態化舉辦核安全文化大講堂,深度開展全國運行核電廠和在建核電工程項目核安全文化問卷調查分析工作;拓展原子能公司等核安全文化建設技術支持服務。

4.核電風險管理工作。組織開展三澳核電等4場一級概率安全分析同行評估、紅沿河核電等2場二級概率安全分析同行評估及回訪,持續修訂完善評估指南;組織開展陽江核電等核電廠嚴重事故管理同行評估及回訪,召開2025年核電廠嚴重事故管理交流會,發布新版評估指南和評估經驗匯編;受國家核安全局等單位委托,組織開展核能行業風險評價及應對等技術支持工作,積極拓展核風險管理技術支持服務。

5.專項咨詢與團體標準工作組織開展陽江核電等核電基地放射性廢物管理同行評估和技術咨詢、風險指引型核安全管理有關模型和應用技術咨詢、相關領域質保體系有效性評價等專項技術支持服務;組織開展《核燃料循環單位核安全文化同行評估指南》等團標制訂工作,有針對性地開展協會已發布相關團體標準的培訓宣貫和應用

(七)國際合作類重點工作任務

1.國際與兩岸合作交流活動。協同組織舉辦好“2025春季核能可持續發展國際論壇”及“第十六屆中國國際核電工業展覽會”;主辦第四屆中英核能產業交流研討會,協同舉辦中法核電建設交流研討會、第六屆法國世界核工展同期交流研討活動、中日核電廠運行經驗交流研討會,組織參加第十一屆東亞核能論壇等;受政府部門委托,協辦第八屆中阿能源合作大會核能分論壇等國際交流活動;協同做好IAEA核動力堆信息系統數據收集與報送及《中國國家核電綜述報告》編制工作,做好亞洲核合作論壇(FNCA)和亞太地區核科技合作協定(RCA)相關技術支持工作;協同做好與WANO等國際組織的合作交流等。

2.先進核能系統工作。積極履行好第四代核能系統國際論壇(GIF)聯絡辦職能,協助完成好中國參與GIF工作的相關行動項,配合政府完成GIF框架協議延期簽署等工作;組織完成《先進核能技術發展報告(2025)》編制、共享及發布工作,策劃組織開展先進堆評估方法等專項培訓;協同推動協會已發布的2項先進核能領域團體標準的培訓宣貫和實施應用及相關團體標準的制訂工作,組織開展先進核能領域相關專項課題研究;策劃舉辦第三屆先進核能材料與制造、AI在核能領域的應用等專題交流活動;協調組織參加先進核能領域相關國際交流活動;積極拓展先進核能相關技術支持服務。

3.核技術應用工作。配合政府主管部門編制《核技術應用產業中長期發展規劃(2024-2035)》,完成《中國核技術應用產業發展報告(2025)》編制、發布與成果應用;組織召開“2025核技術應用產業國際大會”及系列配套活動,定期舉辦核技術應用大講堂等培訓活動,策劃組織先進放藥同位素制備質量控制等交流研討活動;協同推動協會已發布的2項核技術應用領域團體標準的培訓宣貫和實施應用及相關團體標準的制訂工作,組織開展核燃料循環后端同位素產業發展等專項課題研究,積極拓展核技術應用相關技術服務。

(八)信息化類重點工作任務

1.核能數字化轉型工作。積極協助國家能源局推動核電數字化轉型首批6個場景10個示范項目實施、年度評估及成果應用,開展第二批示范單位推薦遴選等工作;完善核電運行企業數字化轉型評估規范體系,推廣已有研究成果和良好實踐經驗,研究開發核電建造企業數字化轉型評估體系;組織開展《人工智能的核電應用及行業共享特征庫》等專題研究。組織開展相關技術咨詢、交流研討與培訓活動等。

2.網絡與信息安全工作。全面落實好網絡與信息安全同行評估滾動計劃,組織三門核電等6家單位網絡與信息安全同行評估,常態化開展評估隊員選拔及能力培訓工作;推動核電廠網絡與信息安全同行評估規范的團體標準轉化與應用,研究發布核電企業數據安全標準體系框架,研究落實《核能行業網絡安全等級保護實施指引》等相關團體標準融入同行評估實踐;總結發布網絡與信息安全同行評估良好實踐指南及案例集,研究推進關鍵信息基礎設施保護與國產密碼應用評估等工作。組織開展相關技術咨詢、交流研討與培訓等。

3.團體標準與專項交流研討工作。不斷優化完善軟件與信息化領域全口徑團體標準體系規劃清單,協同推動協會已發布的19項團體標準的培訓宣貫和實施應用;推動《核電運行企業數字化轉型業績目標與評估準則》等5項標準立項,加快《核電智慧工地建設指南》等4項團體標準發布及應用;組織開展數字核電文檔技術、核能數字化轉型與知識管理、核能領域數據資產財務處理、核行業人工智能大模型及RPA數字員工等專題技術交流與培訓。

4.數字協會建設工作。深入落實數字協會建設指導意見,優化協會信息共享、內部治理、業務管理及遠程活動等系統的開發、運維與管理,保障協會網絡與數據安全。基于大模型的智能生成技術,組織完善協會官網及核能云端博物館網站等信息共享中臺的數字智能助手應用;繼續優化OA辦公系統及APP平臺,開發法定代表人授權管理、人力資源、財務管理、《員工手冊》等內部治理中臺信息管理模塊,逐步實現統一身份認證;推進核電綜合信息平臺開發建設與APP應用集成,完成核能工程評價系統、核協團標全文公開系統、科技成果鑒定等業務管理中臺系統開發與升級;開發核能大講堂,培訓管理、線上會議等遠程活動中臺相關信息系統;進一步提升網絡與信息安全防護技術水平,做好核電綜合信息平臺網絡安全專項開發工作。

(九)會展供評類重點工作任務

1.合格供應商評價工作。進一步優化合格供應商評價工作內容、方式和流程,更加聚焦核心和重要供應商,高標準開展增量合格供應商評價,著力推動行業存量合格供應商資源專項審定,規范化開展年度監督,逐步實現協會核能行業合格供應商數量達到并穩定在2000家左右。全面實現成果查詢便捷化,推進合格供應商評價成果共享與集采服務取得全面突破。

2.行業信用體系建設工作。深入開展供應商信用評價工作,累計發布供應商信用評價結果超過300家;積極嚴肅為有關企業開具產品市場占有率等業績證明文件;按季度梳理并發布行業不良行為供應商共享信息清單;全面實現成果查詢便捷化,推進供應商信用評價成果共享與集采服務取得全面突破。

3.國際會展活動。高質量完成第十六屆中國國際核電工業展覽會工作,按期完成政府批文、主場設計、場館準備、招商招展等;組織做好第六屆法國世界核工展中國展團的籌備工作,適時開展招展工作。

4.供應鏈管理增值服務工作。有效發揮供應商評價業務品牌作用及協會平臺作用,組織召開供應鏈管理年度交流研討會,開展供應商管理需求調查,積極培育供應鏈延伸增值服務,按照“行業需求,平臺共享,逐步推進,價值創造”的總體思路,在原雙評工作基礎上,拓展服務,著手開展“五庫”(四大集團供應商信息庫、合格供應商和信用評價庫、優質供應商庫、高風險供應商庫、評標專家信息庫)的建設工作;依托協會專家委核能裝備制造專業組平臺,協同開展核能裝備制造產業發展關鍵問題研究,組織編制《核能裝備制造產業發展年度報告》,推動核能裝備制造企業積極參與供應商評價、專項共享服務及專項技術服務。

(十)黨建文化類重點工作任務

1.新聞宣傳報道工作。高標準協同做好核能可持續發展國際論壇、第十六屆國際核電工業展覽會、核技術應用國際大會及公眾溝通大會等協會重大活動、行業發展重大成就、《中國核能發展報告》藍皮書等宣傳報道工作;規范化做好核能行業年度“十大新聞”、協會年度“十大亮點”遴選及發布工作;組織做好《世界首座第四代核電站》紀錄片完善并推動在央視適時播放,著力拓展專項宣傳咨詢服務。

2.書刊編輯出版工作。持續完善協會書刊編輯出版規范,常態化、保質按期完成“兩書兩刊”編輯出版任務;有效發揮協會智庫工作委員會和資深專家作用,健全《中國核能行業智庫叢書》的組稿和評審機制,著力打造行業品牌出版物;積極拓展圖書策劃及出版文化咨詢服務。

3.新媒體平臺工作。加強協會新媒體平臺規范管理,常態化做好協會“一網兩號”的日常內容發布、運行維護,穩步提升新媒體平臺日均登錄閱讀量,有效發揮行業信息共享及協會成果展示的品牌窗口功能;持續優化改進網站欄目內容建設及形式創新,不斷提高傳播內容的豐富性及時效性;加強對協會各部門官網導航欄的巡查監管。

4.文化品牌建設工作。按照協會品牌建設指導意見,積極參與社會組織品牌創建及傳播活動;持續培育和踐行協會核心價值文化,持續做好協會宣傳片、宣傳冊升版等文化活動,加強協會文化環境建設以及視覺識別系統(VI)的規范應用與升版;適時組織開展核能行業“全國企業文化優秀成果評審”推薦工作;充分發揮協會平臺優勢,高質量開展品牌文化建設、工業美學規劃等文化咨詢業務,培育并打造協會文化咨詢服務品牌、業務模式及核心能力。

5.黨群建設工作。全面落實中社部、全國性行業協會商會黨委黨建工作部署要求,堅持政治統領,強化黨建賦能,圍繞中心服務大局,以高質量黨建推動協會高質量發展。研究制定協會年度黨建工作要點,落實黨建工作質量提升三年行動計劃,行之有效地按要求做好協會黨的政治、思想、組織、紀律、意識形態、精神文明及群團統戰等建設工作,規模化開展3次黨群“聯學聯建”活動;作為依托單位,積極支持全國性行業協會商會黨委第八聯合黨委開展工作,實現黨建工作的有機融合,充分發揮協會黨建的示范帶頭作用。


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